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九部門聯(lián)合發(fā)通知:失信被執(zhí)行人招投標(biāo)活動將受限

分類:行業(yè)動態(tài)    時間:2020-12-25 18:22:10    點擊量:Loading...

9月22日,最高人民法院、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,失信被執(zhí)行人的投標(biāo)、招標(biāo)代理、評標(biāo)以及招標(biāo)從業(yè)活動將受到限制。
上述《通知》由最高人民法院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局九部門聯(lián)合印發(fā)。
最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹,此次的聯(lián)合懲戒對象即在招標(biāo)投標(biāo)活動中被最高人民法院公布為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家、招標(biāo)從業(yè)人員。
最高人民法院將失信被執(zhí)行人名稱(姓名)、法律義務(wù)履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政監(jiān)督部門則通過“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺進(jìn)行查詢。
《通知》共提出四項懲戒措施。
一是限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動。對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目,招標(biāo)人將在招標(biāo)公告等招標(biāo)文件中明確規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),在評標(biāo)階段對失信被執(zhí)行人予以限制。對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo)活動的,應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行查詢,一旦聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的,則對聯(lián)合體進(jìn)行整體限制。
二是限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)代理活動。招標(biāo)人在委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)事宜時,將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),推動招標(biāo)活動更加規(guī)范、高效。
三是限制失信被執(zhí)行人的評標(biāo)活動。通知明確了相關(guān)單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標(biāo)專家,對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標(biāo)專家,將及時清退。
四是限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)從業(yè)活動。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在聘用招標(biāo)從業(yè)人員時,將對失信被執(zhí)行人予以限制,對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標(biāo)從人員予以處理。
孟祥強(qiáng)調(diào),在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒,是健全招標(biāo)投標(biāo)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要舉措。有利于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人行為,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展,有利于健全“一處失信,處處受限”的信用機(jī)制,在全社會形成尊重司法,誠實守信的良好氛圍。
孟祥透露,近幾年,全國法院新收案件逐年增多,2016年截止到8月,新收案件340多萬件,同比上升27.84%。在以往的執(zhí)行案中60%以上有財產(chǎn)案件的債務(wù)人不主動履行,同時還大量存在暴力對抗執(zhí)行、惡意逃避執(zhí)行等現(xiàn)象。
2013年,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》,建立了對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒制度。與中央文明辦等八部門及國家發(fā)展改革委、財政局等四十四家部委通過限制乘坐飛機(jī)、高鐵,限制貸款、限制招投標(biāo)、政府采購等,形成了多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段的聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)。截止今年8月底,最高人民法院已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息499.2萬例。
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